Заявление министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова о неэффективности Минской группы ОБСЕ в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе отражает не столько объективную оценку её деятельности, сколько попытку легитимизации стратегии, последовательно проводимой Москвой и Баку с целью маргинализации этого международного формата. Вопрос не столько в неудаче Минской группы как таковой, сколько в осознанных усилиях России и Азербайджана по ослаблению её роли и замене многостороннего посредничества форматами, подконтрольными Кремлю.

Отправной точкой этой стратегии можно считать 2008 год — период, когда Россия после войны с Грузией стремилась укрепить своё доминирование на Южном Кавказе. Именно тогда Москва инициировала трехсторонний формат переговоров между Россией, Арменией и Азербайджаном, кульминацией чего стало Майендорфское заявление. Хотя формально оно представлялось как шаг к миру, по сути оно обошло институт сопредседательства Минской группы, в которую входили США, Франция и сама Россия. Это стало первым ощутимым сигналом намерения Москвы взять на себя исключительную роль посредника, вытеснив западных партнеров.

В последующие годы линия на вытеснение Минской группы лишь усилилась. Показательным примером стали события 2016 года после апрельской эскалации. На встрече в Вене, организованной при активном участии США и Франции, были предложены конкретные шаги по снижению напряжённости — в том числе, внедрение механизма расследования нарушений режима прекращения огня, увеличение числа наблюдателей ОБСЕ и укрепление мер доверия на линии соприкосновения. Эти инициативы были отвергнуты Азербайджаном при молчаливом согласии России. Более того, Москва фактически саботировала дальнейшую работу сопредседателей, сосредоточив усилия на трехсторонних встречах, таких как та, что прошла в Санкт-Петербурге в июне 2016 года. Подобные действия не только подорвали доверие к Минскому процессу, но и де-факто придали легитимность альтернативному формату, где отсутствовало равновесие интересов и процедурная прозрачность.

Кульминацией стратегии по вытеснению Минской группы стал 2020 год. В преддверии и в ходе Второй карабахской войны Россия, несмотря на статус сопредседателя, не предприняла активных дипломатических усилий по предотвращению конфликта. Более того, поставки российского оружия Азербайджану в 2010-х годах, оцениваемые в миллиарды долларов, объективно способствовали военному превосходству Баку и подрывали атмосферу переговорного процесса.

Подписание трехстороннего заявления 9 ноября 2020 года стало фактическим выходом из Минского формата. Этот документ, заключённый без участия США и Франции, не касался ключевых вопросов окончательного урегулирования, таких как статус Нагорного Карабаха, права и безопасность его населения, возвращение беженцев и вопросы управления. В центре внимания оказалась лишь краткосрочная стабилизация, размещение российских миротворцев и открытие транспортных коридоров, что полностью соответствовало интересам Москвы и Баку, но не отражало ожидания армянской стороны.

Неспособность российских миротворцев предотвратить или пресечь блокаду Лачинского коридора в 2022–2023 годах, а также их бездействие в момент этнической чистки армянского населения Нагорного Карабаха в сентябре 2023 года, окончательно показали ограниченность и односторонность трехстороннего формата. Миротворческая миссия, призванная обеспечивать безопасность, де-факто оказалась инструментом политического влияния Москвы, а не гарантом выполнения договоренностей.

Параллельно Азербайджан при поддержке России последовательно ограничивал допуск представителей ОБСЕ в зону конфликта, отказывался от международных механизмов мониторинга и препятствовал обсуждению конфликта в многосторонних форумах.

Все это привело к полному обесцениванию Минской группы, чья работа была по сути парализована именно вследствие действий России и Азербайджана, а не из-за одностороннего ухода Запада.

Следует особо отметить, что критика Запада, прозвучавшая в заявлении Лаврова, игнорирует то, что сам процесс маргинализации Минской группы был инициирован и продвигался Москвой. Ее отказ от коллективной дипломатии, предпочтение двусторонних и кулуарных договорённостей, приоритет геополитических и военных интересов над долгосрочным урегулированием конфликта стали основными факторами, приведшими к краху формата, существовавшего с начала 1990-х годов.

Таким образом, оценка Сергея Лаврова, согласно которой Минская группа «провалилась», представляет собой политически мотивированное заявление, направленное на то, чтобы окончательно легитимизировать результаты политики, целенаправленно подрывавшей деятельность группы на протяжении полутора десятилетий. В реальности, именно синхронные действия России и Азербайджана стали ключевыми факторами, приведшими к устранению единственного международного посреднического механизма, построенного на принципах равенства, транспарентности и многостороннего участия. Это стратегическое решение послужило интересам двух государств, но имело катастрофические последствия для армянского населения Нагорного Карабаха и самого мирного процесса на Южном Кавказе.

Арман Бабаджанян Председатель Партии "Во имя Республики"